[摘要] １月６日，我们从国家统计局湘潭调查队（以下简称“国调队”）了解到，他们采取上门走访、电话调查等形式调查了４０多家单位，回收５２份有效问卷统计分析得出：湘潭当前带薪休假制度执行不理想，半数职工近３年从未休过带薪年假，近七成民众因假期偏少而出游不尽兴。
相关调查显示，已经实施６年的《职工带薪年休假条例》效果并不明显。
１月６日，我们从国家统计局湘潭调查队（以下简称“国调队”）了解到，他们采取上门走访、电话调查等形式调查了４０多家单位，回收５２份有效问卷统计分析得出：湘潭当前带薪休假制度执行不理想，半数职工近３年从未休过带薪年假，近七成民众因假期偏少而出游不尽兴。
只有3名受访者没休假得到经济补偿
国调队工作人员介绍，去年１１月，他们调查的４０多家单位中，包括湘潭市、县、乡三级８个机关单位，湘钢集团、江麓科技等６家国有企事业单位，麦当劳等７家外资（合资）企业，迅达科技、聚宝米业等２０多家私营企业。
“带薪休假制度落实情况并不理想！”这名工作人员称，在接受调查的５２名受访者中，仅有１２人完全享受了带薪休假权益，约占２３．１％；１４人因工作性质或个人原因只部分享受此项权益，约占２６．９％；有２６人从未休过带薪年假，占５０％。
调查还显示，这４０名未休或者没休完带薪年假的受访者，从单位得到经济补偿的仅有３人。
国有企事业单位带薪休假执行较好
调查还发现，带薪休假制度在不同性质的单位间落实情况差异较大。总体来说，国有企事业单位带薪休假执行情况比私营企业、政府机关相对好一些。
５９岁的市民刘先生在湘钢上班，自带薪休假制度实行以来，他每年都享受到了这项福利。“我工龄超过２０年，去年，分两次共休了１５天年休假，单位工资照发。”对于单位的福利，刘先生比较满意。
但在我市房产部门工作的彭先生却因为工作太忙，很难请到年休假，也没有相关补贴。
私营单位员工就更不用说，刘先生在市劳动局附近一家私企上班５年，从不知道有带薪休假这回事，还要经常无偿加班。
国调队的调查数据也表明，国有企事业单位中，湘钢、报业集团等６家企事业单位的受访职工每年都可以享受带薪休假福利；政府机关１１名受访公务员仅有１人近３年全部休满带薪年假，有３名基层公务员因工作太忙从未休过年假，未休或没休完年假的均未从单位得到经济补偿；私营企业７３．１％的受访职工表示企业从来就没执行过带薪年假，也没有经济补偿。此外，在７家受访的外资或合资企业中，麦当劳等３家企业也安排了带薪休假。
假期偏少制约市民出游
“湘潭市民出游意愿高，但受制于假期少。”国调队调查显示，有６９．２％的受访者近３年曾经自费出游，但因带薪休假制度落实不佳，在３６名曾自费出游的受访者中，有８８．９％的人每年仅仅出游１－２次，有７２．２％的人只能利用法定节假日出游，而法定节假日除国庆和春节以外一般都只能连续休３天，因此，６９．４％的人每次出游不超过３天，难以尽兴。“我们家元旦就没有出去，时间比较短，集中出游的人太多！”市民易女士说。
至于影响个人出游的主要因素，６９．２％的受访者认为“缺少假期”是关键的制约因素，远高于其他选项。另外，基于部分家庭需要照顾孩子，没时间出游的现状，有６５．４％的受访者赞成并建议尽快在中小学校落实春假和秋假，以便与职工带薪休假有机结合起来，他们认为此举可以解决旅游爱好者的后顾之忧，方便家长带孩子一同出游，从而增加家庭外出旅游的机会。
国调队：破解执行难需要多方努力
国调队工作人员认为，法规偏软、认识不足、监管缺位、条件制约是影响带薪休假制度落实的四个主要障碍，全面落实带薪休假制度需要完善法规、领导带头、部门监管、工会监督等多措并举。
“以条例来规范带薪休假制度有点偏软！”一名受访者也称，一些企业为追求利益大化借口生产需要而取消职工的带薪休假，侵害职工的应有权益，但职工的维权意识不强，条例对违规者的处罚措施也不够具体，不便于实际操作，建议政府部门尽快出台实施细则和相关司法解释。
此外，也存在部分私营企业鼓励员工多劳多得，执行计件工资制或计时工作制，并将绩效奖金与工作时间挂钩，客观上造成了一些员工为了多拿奖金而主动放弃年休假。
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