[摘要] 今年召开的湘潭市第十四届人大三次会议上，湘潭市委副书记、市长胡伟林在《政府工作报告》中提出：今年要重点布局“一轴一带”经济走廊，积极融入长江经济带。这一全新发展布局的提出，迅速引起了社会广泛关注。究竟什么是“一轴一带”经济走廊？提出这一新布局的战略意图何在？对湘潭今后发展将产生什么影响？
今年召开的湘潭市第十四届人大三次会议上，湘潭市委副书记、市长胡伟林在《政府工作报告》中提出：今年要重点布局“一轴一带”经济走廊，积极融入长江经济带。
这一全新发展布局的提出，迅速引起了社会广泛关注。究竟什么是“一轴一带”经济走廊？提出这一新布局的战略意图何在？对湘潭今后发展将产生什么影响？带着这些疑问，不久前，记者对政府部门相关人员进行了采访。
“一轴”即湘江高端服务创新产业轴。指依托湘江黄金水道，对接长沙湘江新区，以湘江两岸为核心空间，布局滨江经济。在这一区域内，重点发展金融、商务、现代物流、科技创新、文化创意、休闲旅游等高端服务业。
“一带”即环线经济带。指依托湘潭目前已建成的北二环和即将建成的东二环，整合环线区域的产业、科教、区位优势，培育连接长株潭３座城市，贯串湘潭高新区、湘潭经开区、昭山示范区、天易示范区、岳塘经开区、雨湖工业集中区６大园区及多所高校的环线经济带。
在“一轴一带”经济走廊发展战略中，“一轴”侧重于发展高端服务业，“一带”重点发展工业和生产性服务业，两者错位发展，形成互补优势。湘潭市政府研究室负责人表示，“一轴一带”经济走廊布局成功之后，这一区域经济规模将占到全市的７０％左右。产业规模的适度集中，将形成新的经济增长带和增长极，这不仅为我市经济转型发展积蓄能量，更为全面融入国家长江经济带打好了基础。
湘潭市政府研究室负责人说，除开经济层面的意义，对城市发展的战略意义更为重大。今后，依托“湘江高端服务创新产业轴”和“环线经济带”，通过加强统筹规划，可以促进商业区、居住区和产业园区合理布局，促进园区与城区、园区与园区协同发展。这样将有效拓展城市框架，为未来的发展预留空间。
探寻：战略布局意图何在
“‘一轴一带’经济走廊概念的提出，其实是湘潭在积极谋划，贯彻国家和全省部署，对接国家和全省战略，与之形成同频共振的效应。”湘潭市政府研究室负责人介绍。
按照中央经济工作会议精神，优化经济发展空间布局，促进区域协同发展，是新形势下重要的发展方式。为此，我国重点实施了“一带一路”和“长江经济带”发展战略。
对应中国经济“新棋局”，湖南省迅速找到自身定位，提出了围绕京广、沪昆等高铁线“发展壮大增长极”、“着力打造培育新增长带”的战略思路。
顺应国家和全省发展战略，长沙、株洲已采取了相应工作。目前，长沙市依托湘江和重要交通走廊，已规划布局了湘江新区、金洲配套产业带、湘江西岸创新创意产业带。株洲市也规划了湘江城镇产业发展带和株醴城镇产业发展轴，构建了大湘江新区和大东部新区。
国家的战略部署十分明确。在大开放、大发展的时代主题和背景下，各地也已经在全面对接，积极谋划。怎样紧跟发展大势，积极培育湘潭经济新的增长点、增长极、增长带，已经成为迫切需要解答的重大课题。审时度势之后，湘潭也在调整自己的战略布局。
去年，受湘潭市政府主要领导委托，湘潭市政府研究室专门开展了调研，布局“一轴一带”的想法在去年下半年基本形成。研究室负责人说，湘潭处于湖南交通“大十字架”的原点上，处于长江经济带“中三角”重点位置上，国家长江经济带发展肯定有基础建设、产业布局涉及湘潭，这就是湘潭发展的重大机遇。他表示，湘潭一定要提前谋划，做好准备，形成优势，以迎接新一轮的开放与合作，也迎接新一轮的竞争和挑战。他们认为，如果湘潭的地方战略能挤进国家发展布局，湘潭将赢得更多市场与政策资源，赢得更好的发展机遇。
实施：系统工程任务艰巨
在去年１２月３０日的湘潭市委常委（扩大）会议上，胡伟林密切联系经济发展新常态，初次抛出了“一轴一带”经济走廊建设的理念。随后，在湘潭市委经济工作会议上，他再次提到“城市空间和产业空间高度契合”，城市建设必须与支撑发展空间、支撑经济建设、支撑民生幸福紧密结合。在今年湘潭市两会上的《政府工作报告》中，胡伟林又将这一理念独立成段，进行重点阐述。
“目标已定。但接下来的工作任务十分艰巨。”湘潭市政府有关人员表示，这一发展战略的提出，将涉及城市的整体规划、产业布局、园区发展、基础设施建设、房地产发展等一系列工作，“并不是短时期内、一蹴而就的事情”。
他说，近年来，湘潭为增强城市经济发展的外拓性，全面打开对外通道，已经做了很多实质性的努力。例如实施“北进中强”方略，加快湘江风光带、城际铁路、九华大道、伏林大道、白云路、昭云路等城际通道和对外道路建设。这都是在积极融入长株潭城市群，对接长江经济带。今后，我市将进一步抓住国家构建长江经济带综合立体交通走廊的机遇，加大重大交通基础设施的对接、布局和建设，不断拓展开放的空间。
按照部署，近期，湘潭将重点完善“一轴”的规划，加强项目策划、引进和建设，加强对沿江建设的管控，并规范在建高端服务业项目的规划实施等。在“一带”建设中，湘潭今年将抓紧规划、布局和建设，依托已有园区的产业和其他相关产业，完善产业链群，先期推进北二环、东二环区域产业发展；西二环、南二环区域按经济带要求进行规划控制，为将来发展提前布局。
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