[摘要] 2014年，湘潭县国土资源交易 举行国有建设用地网上挂牌出让时，湘潭县居民刘正午在2014年9月3日，顺利的竞得了位于湘潭县白石镇的一个标的，可是让他没有想到的是，从去年到今年，已经过去了九个月时间了，这块土地的相关手续还是没有办理到位，土地也一直被闲置。
随着国家土地政策的逐渐规范化，现在对于国有建设土地的使用，往往都走的是网上招拍挂的形式，这种公开公平公正的透明形式，也被大家广泛接受。2014年，湘潭县国土资源交易 举行国有建设用地网上挂牌出让时，湘潭县居民刘正午立马就行动了起来，并在2014年9月3日，顺利的竞得了位于湘潭县白石镇的一个标的，可是让他没有想到的是，从去年到今年，已经过去了九个月时间了，这块土地的相关手续还是没有办理到位，土地也一直被闲置，这是怎么回事呢？
购地方代理人余剑：我们九月份拍卖的，一次性给了钱，十月份取得了国土证，规划许可证也办理了。
在湘潭县白石镇 门前，我们见到了刘正午摘牌的三块土地之一，在这块土地的空地上，竖着一块建设用地信息公示牌，公示牌显示这块地面积约3800平米，约定开工时期是2015年9月3日，竣工时间为2016年9月3日。代理律师余剑告诉记者，他的委托人刘正午是在去年9月3日，通过在湘潭县国土资源网上交易系统平台，花费了四百多万元，成功摘得白石镇白石大道旁边，白石镇新荷村新桥铺村的三宗国有土地，总面积约7000平方米，摘牌之后，刘正午打算用来进行房产开发，并陆续取得了国有土地使用许可证、建设用地规划许可证。可是接下来，在当地乡 他们遭遇了难题。
购地方代理人 余剑：办理建设工程规划许可证的时候，白石镇 不愿意盖章，来了多少次了，他们不愿意盖章。
根据规定，房产开发工程中，办理建设用地规划许可证是必不可少的一个环节，早在4个月前，他们就按规定准备好相关的资料，递交到了白石镇 相关部门，可对方却迟迟没有签字盖章，这可让刘正午很是苦恼，因为从拍得土地到现在，已经过去了九个月时间了，除了耽误工期所要承担的银行利息之外，国土部门的相关规定，更是悬在他们头顶的一把利剑。
购地方代理人 余剑：如果两年内没有开工，国土部门就要收巨额的闲置金，我们没法承担。
此外，在现场，我们看到，当初为了平整土地，做好规划，避免水土流失，刘正午还在土地的一侧，砌起了长达数十米的护坡，这个护坡顶部距离地面足足有几米高，在工地无法开工，无人看守的的情况下，安全隐患也十分大。
购地方负责人 刘正午：护坡有八米高，很大的安全隐患，要是小孩子掉下去，怎么办？
而作为刘正午的代理律师，余剑认为委托方要求盖章的诉求，也应当得到白石镇 的回应，因为这是他们的职责。
购地方代理人 余剑：我们来申请，他们应该盖章，我们符合法律规定的，应该是为人民服务的。
合法所拍土地 居然早就被他人差不多卖完
镇 据此不出证 组织协调 价格差异太大
从湘潭县国土资源网上交易系统平台竞拍买来的土地，还依法办理了国有土地使用许可证、建设用地规划许可证，按理来说，刘正午的手续是很齐全、合法的，那么为何白石镇 迟迟没有给他加盖建设用地规划许可证的公章呢？代理人余剑告诉法制记者，当初对这三块土地进行平整时，他们就发现了不对劲。
购地方代理人 余剑：今年三四月份，我们在建设护坡的时候，有村民就来说地是他们的，是白石城镇开发公司卖给他们的，我们说是我们的，当时就报案了。
自己的土地，居然又冒出了新的主人，这事可让刘正午满脑子疑惑，当即报案，随着警方的介入，他们这才知道了事情的背后，还有很多的问题。
购地方代理人 余剑：把我们的地卖了九十多分出去了，三万多，四万多的，都是卖给了当地的村民。
原来，自己2014年合法竞拍来的三块地，，居然在数年前，在当时这些地还是集体土地的时候，就被当地的一家湘潭县白石城镇建设 有限公司，分成一百多份门面，大部分卖给了个人，而这个情况，就是白石镇 迟迟不给签字、盖章的原因所在。
购地方代理人 余剑：他们不愿意盖章，理由是地有历史原因要我们自己解决，与我们没有关系。
虽然镇 所说的历史原因，和刘正午没有丝毫关系，但是为了能够妥善的解决这一问题，从这个困境中走出来，在之前的一段时间里，他还是参与了镇 组织的协调会议，并认可了镇上的一些提议。
购地方代理人 余剑：当时这个地被别人私自转让了，乡 协调要我们卖给他们。
花了那么大的功夫才竞拍到土地，并进行了平整，规划，还没有建设就要卖给别人，刘正午虽然很想不通，但还是打算让步，可更让他想不通的事又来了，和湘潭县白石城镇建设 有限公司进行了多次协商后，对方总算是出了一个购买价格，不过这价格却是远远低于他购地、平整、银行利息等开支加起来的成本。
购地方代理人 余剑：我们愿意，只要不亏本，但是对方出的钱少了，我们亏大了。
分管副镇长：正在做风险评估 原因复杂
副镇长不愿多说 当地村主任证实卖地属实
自己合法买来的地，突然之间多了那么多主人，对于这个情况，刘正午也很是纳闷，那么这个当初卖门面的湘潭县白石城镇建设 有限公司，有没有这几块地的 权呢？带着这个疑问，法制记者和刘正午一起找到了白石镇 ，经过再三沟通之后，镇上分管这项工作的副镇长胡兴和记者见了面。
湘潭县白石镇副镇长 胡兴：并不是我们不盖章，是根据有关文件精神， 的项目都要做风险评估，有一个过程，我们正在积极的处理这些事情。
湘潭县白石镇副镇长胡兴告诉法制记者，像刘正午这样的重大项目建设，按照相关规定，必须要做风险评估，确认没有重大风险之后，镇上就会给刘正午签字盖章，目前由政法部门牵头组织的多部门风险评估，正在进行之中，那么这个评估会不会延误刘正午的项目建设，从而被国土部门处罚呢？
湘潭县白石镇副镇长 胡兴：他们两年的期限是相关部门的规定，我们也是按照相关部门的规定在实施的。
而刘正午介绍，其实当地这样的项目也不是 个了，也没有听说 的项目都做了评估。那副镇长胡兴所说的风险评估，到底要评估什么风险呢？对此，胡兴副镇长不愿意多说离开了现场。
湘潭县白石镇副镇长 胡兴：要搞风险评估主要是因为有复杂的原因，后来没说就走了。
刘正午随后又提供了不少门面地基销售合同，这些合同显示，在2010年左右，湘潭县白石城镇建设 有限公司，以三万多、四万多一份的价格，向当地群众出售了刘正午现在所购土地的地块，当时白石镇新荷村村主任马粮也从湘潭县白石城镇建设 有限公司手里，购买了其中的三块地。
湘潭县白石镇新荷村村主任 马粮：09年买了三块地，为什么不建设呢，没有手续啊，他们不去办手续，国土就控制不肯建设。
新荷村马主任表示，当时合同约定，由公司负责相关的手续审批，但是一直没有审批下来，所以大家购买的地块就迟迟不能动工兴建，就算是大家找公司也是没有用的。
湘潭县白石镇新荷村村主任 马粮：找了他们也是没有用的，他们顶多就是退钱，大家都需要利息，当时买的时候，他们说手续是他们办理的。
随后，法制记者也联系了多位从湘潭县白石城镇建设 有限公司手里购买了地块的居民，大家都表示这个公司承诺可以办理各项手续，那么，这个湘潭县白石城镇建设 有限公司到底有没有这些土地的 权呢？白石镇 在这中间又扮演了什么角色呢？请明天继续关注法制记者的调查。
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