[摘要] 在全国城市垃圾分类处理20年未有突破的大环境下，湘潭市农村垃圾分类先试先行，在无害化、减量化、资源化方面做出了一些有益尝试，并逐渐探索出一条农村垃圾处理工作的新路子，但新路子同样也面临新难题。本周记者调查，我们关注农村垃圾分类之路。
垃圾围城，从多年前开始直到今天，困扰着我国绝大部分的城市。而随着城镇化进程的加快，农村生活垃圾日渐增多，“垃圾围村”又开始成为农村发展之痛。有数据统计，2011年，湘潭市农村生活垃圾日产总量达1460吨左右，采用简易填埋、或送往县城垃圾处理厂的垃圾占比60%，也就是说，还有将近一半的农村垃圾没办法消化。从2012年，湘潭市在53个乡镇、1231个村全域开展为期三年的首轮农村环境卫生整治行动，一场农村垃圾的突围战也由此展开。在城市垃圾分类处理20年未有突破的大环境下，湘潭市农村垃圾分类先试先行，在无害化、减量化、资源化方面做出了一些有益尝试，并逐渐探索出一条农村垃圾处理工作的新路子，但新路子同样也面临新难题。本周记者调查，我们关注农村垃圾分类之路。
这里是湘潭县中路铺镇一个普通的村庄。干净，是我们来到这个村子的印象。
湘潭县中路铺镇竹冲村村民楚桂芳：像家里的这些瓶瓶罐罐我就丢到这个颜色的桶里，吃剩的果皮、剩菜叶什么的我们就堆到田里沤肥，反正现在我们基本都形成习惯了。
今年65岁的楚桂芳老人是中路铺镇竹冲村村民，对他而言，已经很习惯地把自家不用的废弃物分成几类：剩菜剩饭、瓜果皮核、菜叶等厨余垃圾放到田里沤肥，纸盒、瓶子等攒起来收为一桶，定期放到路边的垃圾分类回收箱，而经过这些分类后，家里就没剩什么垃圾了。
湘潭县中路铺镇竹冲村村民 楚桂芳：以前垃圾到处都是，虽然习惯是有些难改变，但分类还是改变了很多。
竹冲村位于湘潭县中路铺镇的西部，是一个有着3180人的大村，常住人口以中老年居多。一年前，该村率先推行的“垃圾分类”试点被媒体广泛报道，一段时间里，媒体记者不断到来，村民感慨，当城里人一次次为垃圾分类难以持之以恒、无计可施的时候，“垃圾分类”在这些乡村却已经悄悄开始。
湘潭县中路铺镇竹冲村村主任 曹正伟：实行垃圾分类后我们村里从初每月10吨下降到现在的3吨左右，垃圾分类减量率达到70%左右。
上午10点刚过，湘潭县锦石乡佳塘村的保洁员宋合群，已经打扫完村里两条主路的卫生，不过她的工作还没有结束，因为此时，家家户户已经把装满前一天垃圾的垃圾筐摆在了门外。
湘潭县锦石乡佳塘村保洁员 宋合群：村民家门口的回收垃圾一天不收不行，容易被风吹得到处都是，所以基本每天收。
跟着宋合群清收垃圾，我们留意到，村民摆在门口的这些垃圾筐，大小、样式基本统一，虽陈旧，但大多发挥了用处。跟其他垃圾分类试点村一样，宋合群他们将各村收集来的可回收垃圾，要送到离村里2公里处的垃圾分类回收站，全村18个组跑下来，对人力物力都是种考验。
湘潭县锦石乡佳塘村环境专干 谭建军：我们村不像有的村户户挨得近，我们村居民分散，全村18个组都要收确实难得收，成本也很高，但环境还是好了。
在采访过程中记者发现，湘潭县中路铺镇竹冲村和锦石乡佳塘村由于较早进行垃圾分类试点，无论是硬件设施配套还是管理运行理念，都走在湘潭县的前列。但一个现实的问题也随之而来：高昂的成本该如何维持垃圾分类的运行？
湘潭县锦石乡佳塘村支部书记 张建龙：硬件设施、配套用品、垃圾拖运的费用加起来成本多少，政府补贴一部分，远远不够，以后要全面铺开的话那更加压力大。
湘潭县中路铺镇竹冲村村主任 曹正伟：说句实话我们村是经济条件较好，硬件设施都是按高标准的来，现在我们已经感觉到压力大了，更别说其他贫困点的村。
当垃圾分类高昂的成本成为基层试点村普遍头疼的问题后，随着垃圾精细化管理工作的深入推进，又有一些困惑接踵而来。
湘潭县中路铺镇竹冲村村主任 曹正伟：主要是垃圾分类后的终端处理问题，现在很多垃圾处理不了，比如塑料、尿不湿等卫生用品，暂时只能填埋。
垃圾分类如何跨越“后一公里”
记者了解到，目前，垃圾分类减量处理覆盖到全市55%的行政村、50%以上的中小学，农村垃圾直接减量达60%以上。从初的垃圾围山、垃圾围村，到现在村庄基本看不见垃圾，某种程度上说，农村环境整治的面源环境基本得以蜕变。然而，垃圾分类减量是一个系统化的社会工程，正如不少试点村所困惑的，如何解决“后一公里”也就是垃圾分类后的终端处置，更是一项任重而道远的工作。
2014年年底，湘潭首座小型垃圾环保焚化炉在湘潭县锦石乡投入试运行，这是湘潭县乃至全市对农村垃圾终端处理的一次有力尝试。今年年初，全市在排头乡等6个乡镇又陆续建造了9座垃圾焚烧炉，减量率达95%。
湘潭县排头乡同心村村主任 胡新军：说实在的，这还是我们探索这么久采取这么多办法以来对农村垃圾好的处理方式，方便，可以每天循环烧，第二成本低，一次性投入，后期投入少，而且不需要燃料成本，第三，相比露天焚烧要环保些。
排头乡负责人给记者算了笔帐，以前各乡镇收集的垃圾是拖运到易俗河镇垃圾填埋场处理，一车10吨左右的垃圾托运费700元，人工成本等所有加起来则要1500元。而现在，焚烧炉一次性投入8万元之后，后期除了每月人工加托运成本1000元，就不再需要其他投入，而且，目前这个焚烧炉也基本能够满足本乡镇和周边几个村的垃圾处理量。
湘潭县排头乡政府副乡长 汪海军：效果很明显，适合农村垃圾处理。
记者从湘潭县整治办了解到，目前这几个环保焚烧炉日垃圾焚化量为3吨以上，垃圾经焚烧处理后体积减少97％、重量减少95％。不过，整治办负责人也坦言，它目前还存在一个大的问题，就是，到底是否环保仍有待考证。
在湘潭县梅林桥镇的全县再生资源回收合作总社，两位村民此刻正在500平米的仓库里忙着分拣回收上来的垃圾，因前阵子双抢耽搁了一两个月，从各乡镇托运过来的可回收垃圾已经堆成了山。合作总社负责人告诉记者，从今年五月份公司正式运行起，已收集各类可回收垃圾301吨，进行终端处理的达223吨。
记者 马罗莎：在公司一个分类回收去向表上，详细记录了两个月来垃圾终端处理情况，其中玻璃、塑料大部分去到了玻璃厂和省内的再生资源交易中心。。根据粗略估算，回收上来垃圾的有效利用率达到80%。
合作总社负责人彭大江向记者介绍，再生资源回收合作总社是农村垃圾分类终端处理走向市场化运作的一次探索，真正意义上实现了垃圾无害化、减量化、资源化处理，但尴尬的是，虽然公司走的是市场化运作，但就当前垃圾回收的市场行情而言，合作社根本无盈利的可能性，亏损部分还得由政府财政兜底予以补贴，以确保公司正常运转。
湘潭县洁美再生物资回收有限公司负责人 彭大江：就现在市场行情而言，废玻璃一吨才100块，废塑料1800元一吨，其他的都只能送去无害化处理，这些成本入不敷出，目前只能是带有公益性质的市场化模式，其实还得由政府兜底。
专家探讨：农村垃圾分类的可持续发展之路
农村垃圾分类普及性有待加强、成本过高、环保问题难以攻克、市场化运作不能完全脱离政府等等，这些都是摆在当前的现实问题，也是迫在眉睫的待解难题。不夸张的说，垃圾不等人，社会亟需一个标本兼治且可持续发展的垃圾处理之道。那么农村垃圾分类该怎样继续？垃圾有效处理的产业化道路到底该怎么走？继续来看报道。
湘潭县农村范围广、基础相对薄弱，加之农村环境整治是一项系统性的社会工程，工作难度不言而喻。为了缓解垃圾处理难的现状，全县按照 “试点、扩面、全覆盖”的思路，实施垃圾精准分类，从源头上分类减量。经过近两年的探索，环境整治工作小组发现，尽管农村垃圾分类面临各种现实难题，但是大势所趋。
湘潭县整治办副主任 王正河：就湘潭县而言，农村垃圾分类成效摆在面前，垃圾减量达？我们会加大政府投入力度，坚持将此项工作坚持下去。
同样关注农村垃圾处理问题的民革湘潭市委，在2013年起就开展了关于 “农村垃圾分类减量及末端处置”的课题调研，在垃圾分类处理及无害化终端处置的问题上进行了深入研究，课题组相关负责人认为，当前我市农村垃圾分类主要存在治标和治本的问题。
民革湘潭市委专职副主委 龚铁钢：垃圾焚烧炉肯定是指标不治本，而且后患无穷，如果要治标我认为可采用几个村就近填埋处理垃圾的方式，当然环保措施要做到位，要治本的话目前国家推行的就是两种，一种焚烧发电，一种水泥铸造？
标榜垃圾环保焚烧的小型焚烧炉虽然性价比较高，但在多位专家学者眼中，都是后患无穷的不定时炸弹，其焚烧后不可避免产生的二噁英是一种强致癌物，对人体和环境都有较大危害。如何将垃圾焚烧的危害降到小，这是不少环保人士探索的重点。
湖南科大建筑学院地理科学专业讲师 李振国：垃圾焚烧除了要达到一定温度之外，烧完的灰渣处理也是不能忽视的，目前多的是运用到道路的建设上，如果填埋的话就是二次污染了。
在今年5月份召开的湘潭市农村环境整治工作会议上，湘潭市政府研究部署了强力推进新一轮农村环境卫生整治工作的安排。其中，全面推行垃圾分类减量处理再次成为重中之重，内容强调全域推进的同时，确保科学保洁。
湘潭市原市委农村工作部副部长 关洪：可以肯定的是，农村垃圾分类将全力推行下去，将逐步按两类推行农村生活垃圾处理，引导农户按干湿进行分类，在此基础上加强终端处理的探索，终实现垃圾减量化、无害化、资源化的清洁理念。
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