[摘要] 4月29日,2016年全市创建全国文明城市暨精美湘潭两年行动推进大会召开。我们了解到,根据精美湘潭两年行动,在基础设施建设、两房两棚、两供两治等方面,全市安排项目345个,总投资617亿元,其中,今年选择86个项目重点攻坚,6月底前完成全部前期工作,7月1日起全面开工建设,确保全年完成投资277亿元以上。
4月29日，2016年全市创建文明城市暨精美湘潭两年行动推进大会召开。我们了解到，根据精美湘潭两年行动，在基础设施建设、两房两棚、两供两治等方面，全市安排项目345个，总投资617亿元，其中，今年选择86个项目重点攻坚，6月底前完成全部前期工作，7月1日起全面开工建设，确保全年完成投资277亿元以上。
当天，湘潭《关于成立精美湘潭两年行动领导小组等有关事项的通知》出台，其中，广大市民和各县市区、园区、有关部门非常关注的《精美湘潭两年行动2016年重点项目清单》、《精美湘潭两年行动绩效考核办法》等也有了具体方案。
2016年：十三类重点项目打造出“精美”框架
“2016年的‘精美湘潭’建设任务主要围绕十三类重点项目展开。”市住建局负责人介绍，每一类项目又包含几个或者十余个子项目。目前，湘潭已对这86个子项目的建设主体、征拆主体、建设内容和规模，以及今年的建设任务和进度分别进行了明确。“‘两年行动’的年，我们要建设好‘精美城市’的基本框架，让市民实实在在地体验到湘潭的变化。”
《精美湘潭两年行动2016年重点项目清单》中，这十三类重点项目包括湘江风光带(河西风光带和河东风光带)、窑湾历史文化街区、公园、道路、桥梁、桥头综合整治、水系治理、给排水设施建设、站场、地下综合管廊、环境空间综合整治、高速公路沿线居民改造、临街房屋立面改造等主要项目。
市民比较关注的道路和临街房屋立面改造项目，我们从城市两区、园区和城发、地产集团了解到，今年需建设的16条道路主要包括芙蓉大道、莲城大道、湘潭大道、东湖路、晓塘路、四桥东和西引线、潭邵路(羊牯大道)、新马路、湘衡路、新湘路(潭邵路-一环路)等11条道路的综合提质改造，以及西二环、文星门路(一环东路)、江南大道、熙春北路、万楼东路的建设。另外，为进一步推进全市创文创卫工作，今年年底前，即将开工的韶山路、建设路、河东大道、芙蓉大道、湘潭大道的临街房屋立面改造工程也将全部完工。
“预计今年年底可完成建设的有湘潭大道、潭邵路、熙春北路，以及芙蓉大道的板摄路口至二大桥段。”市住建局相关负责人介绍，时间紧，任务重，在确保安全质量前提下，湘潭将加快推进项目施工进度。
“精美”特色：凸显人文历史，提质城市生活
谈起湘潭的人文历史景观，首先映入眼帘的当属“千里湘江湾”的“窑湾”了。今年起，针对这条闻名潇湘的“窑湾古街”，我市将利用“精美湘潭两年行动”契机，打造一片崭新的“窑湾历史文化街区”。
窑湾古街历经1700余年的沧桑巨变，已成为湘潭城区文化发源早、人文资源丰富、文化底蕴深厚的地方。“重新建设，是为了传承湘潭的人文历史，让后世永远铭记。”市城发集团相关负责人介绍，整个历史文化街区项目东至新马路，南临湘江，西至杨梅洲大桥，北抵十万垄大堤，总占地面积623亩。其中，我市将着重打造望衡亭、河街酒吧街、唐兴寺、李柳染堂、潭宝汽车站等重要节点建设。“未来窑湾将形成以“故事建筑、城市记忆、湖湘特色、山江渔洲”为主题的历史文化商业街。”另外，备受市民期待的13个湘江风光带项目既是“精美湘潭”的城市基础设施建设项目，又是我市传承历史的人文景观工程。
4月29日，我们再次来到河西滨江风光带项目施工现场，目前，一标段80%的路段已经完成沿江道路、堤防和临水景观工程，很多堤边地段还建成了红棕色的木制步行道，每隔数米有一个宽敞的观景台，视觉感受十分开阔。
市城发集团项目负责人介绍，相比河东，河西滨江风光带处于湘江的临水面，走向较为曲折，且部分江堤有一定面积的漫滩，自然、人文景观都会更为丰富。 “今后，这些木制步行道上还将设置花台、坐凳等一系列配套设施，亲水漫滩上还将建设有特色的休闲娱乐场所，让市民临水步行时充分体验湘江的美景，感受城市生活的美好。”
另外，河西滨江风光带一标段正在建设两个重要的景观节点——观湘门和水文站。我们看到，观湘门前还修葺了大片的亲水栈道。市城发集团相关负责人介绍，花大精力重建观湘门，就是为了大限度保留湘潭的“古城印记”，将历史与人文相结合，让市民更好地了解、追溯湘潭的历史。
而这样将人文历史与实际生活需求相结合的“精美湘潭”思路，在公园、站场、桥梁等项目中均有体现。
夯实成效：六大考核直接挂钩绩效和资金奖惩
“精美湘潭两年行动”是我市首次推行的城市建设创举，内容多，范围广，参与的市直机关单位和部门更是广泛。为确保“两年行动”所有项目顺利推进，“两年行动”办公室已暂拟《精美湘潭两年行动绩效考核办法》，考核严谨，奖惩分明。
“根据责任划分，初拟了6大考核内容，以百分制计分。”市住建局相关负责人透露，雨湖区(雨湖工业集中区)、岳塘区(岳塘经开区);高新区、经开区、昭山示范区、市住建局、市城管局、市房产局、市发改委、市财政局、市规划局、市国土局、市环保局、市水务局、市两型办、市人防办、市交警支队、市消防支队、市政务中心，以及市城发集团、市地产集团、市产业集团等主体均在考核之列。
各考核单位和企业收到《精美湘潭两年行动工作任务交办单》(以下简称《工作任务交办单》)后，精美湘潭两年行动领导小组按照“一次性考核”方式对其项目前期工作、项目工程进度、项目投资控制、项目施工环境、项目施工质量、项目安全生产及文明施工管理等六个方面进行严格的百分制打分，年度综合考评结果将作为专项纳入市委市政府对各相关单位的领导班子和领导干部绩效考核内容，在绩效考核总分中占10分。
“比如，对于项目安全生产管理考核，如若施工现场发生一般安全事故的，每次扣20分;发生较大及以上安全事故的，每次扣20-30分;发生重特大安全责任事故的，直接扣100分。”市住建局相关负责人透露，综合考评结果为不达标的单位，或没有完成年度工作目标任务的承接责任单位，该单位年度绩效考核将直接降低一个等次。
精美湘潭两年行动领导小组特设立了“争资争项专项奖”，综合考评结果为“”的，或者当年度争取国省财政性资金与上一年度相比超过30%的各责任主体，还将得到一定的经济奖励。
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