[摘要] 近日广州市住建委公示《广州市物业专项维修资金管理办法(征求意见稿)》(以下简称“管理办法”),并正式征求社会意见。
近日广州市住建委公示《广州市物业专项维修资金管理办法(征求意见稿)》(以下简称“管理办法”),并正式征求社会意见。
很显然,物业专项维修资金是属于全体业主共有的集体资金。其实,“物业专项维修资金”,这一名称是不够准确的,如果加上“共有”两个字,更能体现其“集体所有”的本质。目前,许多小区的专项维修资金是归到业主的个人账户上的,每次使用都要一户一户地分摊扣除来使用,这往往因为手续麻烦、资金难以到位,影响共有物业的维修。而且,个人也容易挪用于自己私有物业的维修,显然有违资金的公共属性。
共有物业的专项维修资金这种集体资金,自然应该由集体的代表去管理。就像村集体资产应该由村民委员会实行管理一样,而小区共有物业的维修资金既然属于全体业主所有,它的法定代表人只能是物权法所规定的业主大会及其业主委员会。
管理办法规定,资金一般由小区业委会管理,由市物业专项维修资金管理中心负责监督。该办法还指出,没有业委会的则由管理中心代管,新老业委会交接发生纠纷的也由管理中心代管。不过,资金的管理方式是一方面,但重要的是,对于没有业委会的,应该是督促成立业委会,否则物业专项维修资金,会成为一笔巨大的利益诱惑来源。前一段时间,就传出物业公司可以就紧急项目不通过业主大会而使用维修资金的决定,更是令人担忧。
由管理中心代为管理,必然会将资金的安全性放在位,而资金的增值保值自然就难以保证。即便愿意买国债,也由于是代管,没有具体资金的所有人的同意也是违规的。就像挪用社保资金炒房子,就是赚了钱也是违规的一样。把资金还给所有人管理,才能体现资金的大效率:花自己的钱有效率,花别人的钱没有效率。要知道,早前对维修资金使用率不到1%的质疑还在耳边,要求部分购买国债的呼声也还没有远去。
所以,应尽快把维修资金还给业主大会及其业主委员会,以体现维修资金的公共本质,让业主来决定资金如何使用、是否继续沉睡。当然,业主大会也同时成立了监事会的,并且与业主委员会不交叉,业主委员会的工作还要接受街道和居委会的指导,加上市维修资金管理中心的监管,所以将物业维修资金交给业委会并不是多么让人担心的事情。（文章来源：新快报）
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