[摘要] 4月4日，一份来自国土资源部的通报表扬信函从北京发到了湘潭。在2017年度全国国土资源政务信息网上公开考评中，市国土资源局名列全国第六名、全省名，并荣获“2017年度全国市级国土资源政务信息网上公开先进单位”称号，这是市国土资源局第九次获此殊荣。
12年的时间意味着什么？
在时间长河中只是白驹过隙，但对于市国土资源局门户网站政务信息公开工作来说，是一段从试点探索、稳步推进到攻坚克难、全面升级的奋斗历程。
4月4日，一份来自国土资源部的通报表扬信函从北京发到了湘潭。在2017年度国土资源政务信息网上公开考评中，市国土资源局名列第六名、全省名，并荣获“2017年度市级国土资源政务信息网上公开先进单位”称号，这是市国土资源局第九次获此殊荣。
本次检查考评共涉及32个省级、348个市级及推荐的123个县级国土资源部门，内容包括政务信息公开内容、质量、信息更新、在线服务以及网上公开普及率等。
从348个市级国土资源网站中脱颖而出，连续九年斩获荣誉，实力从何而来？这离不开国土人强烈的责任感和使命感。从网站创立之初的如何办，到如今得民心、赢夸赞，市国土资源局在制度上、管理上、服务上苦下功夫，勇于创新，出台了一系列政务信息公开的制度规定，加大技术攻关，提升网站人性化和智能化，按时完成了市局及五个县（市）区局网站集约化建设，确保了新旧网站运行的；建立内容和安全管理系统，加强软硬件日常安全监控，有效保障网站系统安全；推进互联网 政务服务,全面开通网上预约、网上查询等便民服务……目前，市国土资源局门户网站有一级栏目6个，二级栏目26个,三级栏目52个，子网站6个，近年累计发布各类政务信息70余万条，回复网上信访投诉及咨询信息600余条，实现了政务信息网上公开工作新突破、新成就。
创办
励精图治 建章立制抓落实
“以门户网站为载体，将地图服务、政务信息服务集中起来，以争创一流、保持先进为目标，以方便群众、方便管理为原则，大力提升门户网站在线办事功能，完善互动交流平台，打造专业、权威的国土资源信息对外服务窗口，建立国土资源外网政务信息网上公开 ‘大数据、大服务’平台。”
早在创建之初，门户网站的蓝图就已描绘清晰。
如今，打开湘潭市国土资源局门户网站， 简洁明了的网上办事大厅内，囊括了网上预受理、业务咨询、办事进度查询、收费标准查询等多项业务；采用问题提示或导航的方式，对相关典型业务咨询场景进行处理，实现业务咨询的智能化答复……12年时间，一番轮回。国土人始终牢记使命，不懈奋斗，一步一个脚印把美好蓝图变为现实。
回首过往，道阻且长。网站的建设从来不是一帆风顺。
2005年，湘潭市国土资源局门户网站正式创建。面对千头万绪的网站栏目建设任务和空前巨大的网络安全维护压力， 市国土资源局清醒地认识到，唯有健全规章制度，坚持问题导向，才能实现根本突破。
为此，市国土资源局出台了《关于进一步明确门户网站栏目建设责任做好网上信息公开工作的通知》，明确了网站栏目建设责任，坚持按月通报网站栏目信息发布情况，并纳入部门年底绩效考核。
为使国土资源重要政策措施更易于被群众所理解，按照国土资源部的要求，市国土资源局出台了《重大政策措施“三同步”制度》，就重大政策措施文件和解读方案、解读材料的起草、审批和发布作出了具体的规定；为切实保障国土资源信息安全，市国土资源局严格按照保密法的有关规定，制定了《信息公开保密审查制度》，就门户网站信息、依申请公开、地图、数据等发布之前的保密审查作出了具体规定。
此外，市国土资源局信息中心还积极组织各科室人员开展政务信息网上公开工作培训，不断强化政务信息网上公开意识，提高信息员政策业务水平和政务公开能力。2017年，按照市政府网站集约化建设要求，市国土资源局积极配合开展网站集约化建设，目前市本级及五个县（市）区局网站集约化建设已全部完成。
发展
强基固本 充实信息应民意
制度是根本，信息资源是关键。如何确保网站内容的可读性，满足人民群众的期待和需求，市国土资源局全局上下苦下了一番功夫。
针对此前信息来源不足的问题，该局将新闻动态信息、业务信息和咨询投诉信息分为A、B、C三类，要求栏目对应科室、机构负责对本职责范围内的信息进行归类收集，并形成电子文档，由科室、机构指定的专兼职信息员定期报送，科室、机构的主要负责人要对信息的及时性、准确性、真实性进行把关；要求重大会议、重要活动和突发事件等新闻动态类信息一般不超过24采集报送并发布；不动产登记、征地拆迁等公告公示类信息在产生的当日在网上同步发布，其他业务类信息原则上每周进行归类整理，再集中上传，这一做法确保各类信息在规定时限内及时对外发布。
为及时回应群众反映的热点、难点问题，该局还在门户网站上设立领导信箱、网上投诉、咨询回复等栏目，定期查收、归类整理群众在网上提出的问题，并及时交付相关科室、机构，通过电话、信件、网络平台、邮件或见面等形式予以答复，做到有求必应，有问必答。同时，对网站栏目信息发布情况进行定期通报，信息报送情况直接纳入各单位的年终绩效考核，实行奖惩兑现。在严格的制度约束下，网站信息内容保障逐渐得到了规范，全员共建网站的意识在不断地提升，有力地提高了门户网站的权威性和影响力，促进了网站良性发展。
去年，市局门户网站累计发布各类信息80107条，其中工作动态及业务信息4711条，业务办理进度和结果数据75336条，回复网上投诉及咨询信息60条。
创新
自我改革 升级“互联网 政务”服务
“一收到短信通知，我就赶过来了。” 从市不动产登记中心领取了不动产权证的董先生笑着说，“刚开始，我还担心，这没有两个月时间是跑不下来的。结果却比我想象的要顺利得多，6月初，提交材料时我来了一趟，现在不到20天，新证就办好了，还短信通知我及时拿证。”
家住基建营的陈先生需要办理不动产权变更登记，因为是次办理业务，所以他先在网上查询了一下。他告诉我们，首先通过市国土资源局页面上的办事导航，了解办理不动产变更登记相关程序和准备资料，然后到市不动产登记中心雨湖分中心一楼服务窗口提交了相关材料。因为资料齐全，办理过程很顺利。陈先生只是享受到市国土资源局电子政务高效、快捷、透明、公正服务的众多人中的普通一员。
2015年，在门户网站创建十周年之际，市国土资源局对自己的门户网站进行了史上的一次升级改革。自此，门户网站政务信息公开工作从以前的“被动”发布，转型升级成为了一个主动提供服务的智能平台。
“现在，市民不仅可以通过网络了解办事流程、收费标准、下载相关申报表格、线上申报业务，还可以在时间收到系统平台发出的短信通知，及时了解业务办理进程与结果。”市国土资源局门户网站管理员表示，“现在，我们的工作就更公开、透明，也能及时接受公众的监督。”
2017年，市国土资源局还启动了不动产登记网站预受理业务。“预受理举措推广后，不仅能有效提高窗口工作人员的办公效率，还将为市民节约一半的时间成本。”该局相关负责人解释，根据现在办理业务的流程，市民在窗口办理业务时，先要填写相关个人房产信息。中心工作人员则根据申请人填报的信息进行审核，提出相关意见，确定是否符合申请不动产登记证书（证明）的要求；待资料审核过关后，工作人员须严格按照办证要求，手动录入相关资料。市民只有等工作人员将信息全部录入系统后，不动产业务才能算受理成功。这在无形中，增加了市民的时间成本。
预受理业务开通后，上述流程将全面简化。市民不再需要现场等待审核，只要在电脑上打开湘潭市国土资源局官方网站，完成信息填报工作，待后台工作人员进行确认审核通过后，就可进行下一步工作程序。此举不仅为市民减少了等待时间，也为不动产中心工作人员简化了业务流程，极大程度压缩了办理不动产权证书的工作时限。如今，打开市国土局资源局门户网站，只需几步简单的操作，就能轻松办理不动产登记进度查询、预约面签、预约权调、预约测量等业务。
有了“网络不下班，服务不下线”的现代网络服务平台，市国土资源局的门户网站成为市国土资源局对外信息发布的窗口、政务公开的平台、公众互动的桥梁，国土资源政策法规、办事流程、工作动态及时进行了公开；通过设置留言信箱、举报电话，群众诉求得到了及时回应。
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