[摘要] 一年赶超47位有何奥秘？5月，国家级经开区2017年综合发展考评结果公布。在这场由商务部主持的权威大考中，湘潭经开区排名大幅进阶，较上一年度前进了47位，位居全国第40名。
一年赶超47位有何奥秘？
5月，经开区2017年综合发展考评结果公布。在这场由商务部主持的权威大考中，湘潭经开区排名大幅进阶，较上一年度前进了47位，位居第40名。
本次考核标准高、指标细、要求严，在219支“国家队”选手同场竞逐中，湘潭经开区靠什么实现大步进阶？
解码湘潭经开区的发展轨迹，我们发现，是发展理念的更新和一系列改革创新的举措，确保了湘潭经开区在新常态下保持高速度增长，在谋求高质量发展的道路上建树不断，在群雄逐鹿中拥有雄厚的底气。
高速度：改革动力激活园区效能
2016年，“十三五”的开局之年，湘潭经开区发出了全面推进改革，建设一流园区的强劲声音。
湘潭经开区选择在新常态下自加压力，是勇气使然，更是源于对园区发展的清晰判断：唯有置身铁马冰河般的改革战场，开发区才能全面破除发展桎梏。
湘潭市委市政府旗帜鲜明地支持园区率先启动改革创新，湘潭市主要领导更是提出：“要让改革成为全湘潭发展的总动力。”
随之，湘潭经开区全面启动了机构、人事、绩效、投资管理、预算体制和平台公司六大改革。从大部制改革开始，刀刃向内、迎难而上，“以实绩论英雄”。
一批管理人员下沉到窗口单位，重新感受基层干事创业的热情；
一批干部脱颖而出，成为改革发展急先锋；
一批高端人才经层层筛选，像奔腾的血液般汇入园区的发展管脉……
这一年，“相信改革的力量”成为园区发展主调。湘潭经开区各项主要经济指标增速超过20%，工业总产值突破千亿大关。
2017年，湘潭经开区在全省园区中率先成立行政审批局，成为湖南园区相对集中行政许可权改革试点单位；2018年3月，湘潭经开区又站在了湖南办事“跑一次”改革梯队，改革鼓点更加急劲。
“依靠改革，我们不仅激发了内生动力，也实现了包括政务服务环境在内的全面提质。”湘潭经开区行政审批局副局长黎明亮介绍，改革让九华从立项到施工许可的审批时限缩短了60%以上，形成了一套前台后台互促、线上线下互动等特色明显的“立体”审批体系。
改革后的服务效率有多高？今年2月，宁波拓普集团相关项目落户园区，在行政审批局工商窗口，该企业办事人员不到30就办妥了营业执照。
破除发展障碍的九华势不可挡。2017年，该区技工贸总收入突破“两千亿”大关，同比增长24.5%；完成工业总产值1230亿元，同比增长21.6%；完成财税收入43.23亿元，同比增长14.9%，经济总量稳居全省园区第三位。
高质量：“五个一流”助推“四城”建设
汽车之城、活力之城、开放之城、智慧之城，可以视为一流园区的四根“支柱”，也是九华谋求高质量发展的有效途径。
九华因汽车而兴。从汽车产业到汽车之城，不仅仅是规模的越来越大，更代表了园区谋求高质量发展的策略。
从兴产到兴城，补链延链强链必不可少。“十三五”以来，湘潭经开区引进了舍弗勒、麦格纳、埃贝赫、京西重工等世界500强和行业领军项目，聚集汽车及零部件企业超过70余家。
这批世界500强及行业领军企业的进驻，极大地提升了湘潭乃至湖南汽车工业的配套水平。全球汽车制造业企业舍弗勒选择在九华打造全球“未来工厂”，建设中国工业4.0的标杆项目；桑顿新能源着力发展电池、电机、电控等新能源车核心工艺，打造汽车新能源配套的领头企业；元老企业吉利汽车也选择在九华增资扩张，投资35亿元的新能源SUV生产基地将成为湖南汽车产业的新亮点，新能源跨界车项目布局九华，吉利旗下铭泰投资集团打造的长株潭F2赛车产业园，首次将F2赛车文化的新风引入了湖南……
与此同时，园区的智力支持和科研水平也在加速提升。九华与上海交大合作建设的华研实验室将为汽车发动机、变速箱及新能源动力等配套企业提供研发、试验、创新服务，打造“中国版贝尔实验室”；由中国工程院院士欧阳晓平领衔的湘潭经开区院士工作站，将发力汽车无人驾驶、汽车用新材料等行业尖端科技研发……
如今，湘潭经开区形成了从研发设计、整车制造、检验检测到品牌服务、主题文化的完整产业链集群，汽车产业配套率超过50%。2017年，九华汽车及零部件产业完成产值508亿元，同比增长70.8%。
随着通瑞汽车项目的落地，湘潭经开区整车生产项目有望开启“1+N”的局面，预计到2020年，九华汽车产业有望实现年产值1000亿元。
此外，湘潭经开区还依托泰富重装大力发展海工装备特色产业。2017年，泰富重装完成产值211.5亿元，同比增长16.9%，成为积极参与“一带一路”合作发展的典范企业。
“一流的产业加上一流的速度、一流的体制、一流的服务、一流的团队，九华的产业基础、科技创新、区域带动、生态环保和行政效能都得了提升，为我们在‘大考’中取得好成绩夯实了基础。”湘潭经开区经济发展部常务副部长杨鹏宇说。
高融合：“湘江湾区”领航区域发展
长株潭城市群是长江中游城市群的重要组成部分，也是湖南推进区域融合发展最重要的版块。而湘潭经开区，正置三市的地理核心。
3月24日，一场在北京举行的签约暨专家研讨会传递出了 “湘江湾区”的讯息：通过对湘潭经开区区域土地进行联动开发与运营管理，一个全新的长株潭湘江湾综合创新试验区将在湖南诞生。
这是“湾区”概念首次在中部出现。十二届政协经济委员会主任周伯华，国务院参事、北京大学光华管理学院特聘教授徐宪平，国家发改委副秘书长范恒山纷纷为“湘江湾区”建言。
“湘江湾区”以湘潭经开区60平方公里滨江新城为开发提质范围，规划有包括滨江文化艺术长廊、城市核心功能区、尖端产业聚集区、生态文化创意区、国际人才集聚区在内的“一廊四区”。
湘潭市委主要领导表示，长株潭湘江湾综合创新试验区拥有长株潭两型社会综合配套改革试验区、长株潭自主创新示范区、长株潭衡“中国制造2025”试点示范城市群等平台坚实支撑，将成为吸引世界500强企业与尖端人才的良好软性发展环境与国际化硬件综合区，带动区域转型升级与经济全面发展。
全面对标“粤港澳大湾区”的湘江湾区将在长株潭一体化建设中发挥不可替代的作用，折射出湘潭经开区引领区域经济社会发展的理念正不断进化。湘潭经开区相关负责人表示，湘潭经开区的改革创新探索将与长株潭一体化实现同频共振，在迈向一流园区的进程中展现九华担当。
（钟泉 王曌）
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