[摘要] 湘潭要新建、扩建一批医院，新增社区服务站、乡镇卫生院…
湘潭市城区医疗卫生设施布局专项规划 （2017—2020年）
牵头单位：湘潭市城乡规划局
项目名称：湘潭市城区医疗卫生设施布局专项规划 （2017—2020年）
项目地点：湘潭市城区范围
规划类型：专项规划
规划简介：
为贯彻落实“健康中国战略”，进一步完善我市医疗卫生整体布局，深化2017年批复的湘潭市城市总体规划修订成果，开展了本次规划编制工作。
该规划历经现状调研、方案编制、部门意见征求、专家评审、市规划局审查、市规委会审议、市民意见征求等过程，已经市人民政府正式批复。特将有关内容向社会各界公布如下：
一、规划范围与期限
规划范围为湘潭市城区范围，包括中心城区、湘潭经开区、昭山示范区、鹤岭镇、姜畲镇，总面积657平方公里，规划期限2017-2020年。
二、规划对象与分级
规划对象包括医疗设施、公共卫生服务设施、卫生教育科研设施三部分，医疗设施包括城市医疗设施、农村医疗设施、社会办医院，其中——
1.城市医疗设施由公立医院和社区卫生设施组成，农村医疗卫生设施由乡镇卫生院和村医疗卫生室组成。
2.公共卫生服务设施包括妇幼保健机构、急救中心、血站、疾病预防控制中心、卫生监督机构、精神卫生机构及健康教育机构等。
其中分为市级、区级、街道级和社区级四个等级。
三、规划目标
针对湘潭市医卫设施建设存在的问题与国家相关政策要求，规划确定两大核心目标：
1.目标一：促进基本医疗卫生资源的均衡布局和有效利用，形成预防、治疗、康复、护理协调发展的资源配置格局；
2.目标二：适应经济社会快速发展和对外开放的需要，把湘潭建成长株潭地区具有较大影响力的区域医疗重点城市。
四、需求预测
依据《医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》、《城市公共设施规划规范》等相关规范，综合考虑各片区人口规模——
1.规划预测中心城区床位数规模约为9700张左右，医疗卫生设施用地88公顷，人均规划用地0.8-1.0㎡；
2.湘潭经开区床位数规模为2100张，规划医疗卫生设施用地24公顷，人均规划用地0.6-0.8㎡；
3.昭山示范区床位数规模为900张，规划医疗卫生设施用地9公顷，人均规划用地0.6-0.7㎡；
4.鹤岭镇60张，规划0.6公顷；
5.姜畲镇84张，规划0.5公顷；
6.长城乡72张，规划0.4公顷。
五、空间布局
1、整体布局思路
1.思路一：整合城市医疗资源，完善医疗服务体系建设
对现有规模不达标医疗卫生机构进行扩建、合并，逐步向外围地区迁移用地紧张的大型医疗卫生机构，建设社区卫生服务机构，完善医疗卫生设施服务水平和层次。
2.思路二：构建“市-区-街道-社区”四级“金字塔”等级体系。
2、医疗卫生设施布局
医疗设施共301家，规划形成以“19综合+3中医+5专科”的公立医院为主，166家基层医疗、58家社会医疗、4家农村医疗为补充的医疗体系。
（1）公立医院
1.综合医院：原址扩建湘潭市中心医院，并设湘潭中心医院南院；原址扩建湘潭市一医院，并将力源医院升级为一医院南院；改扩建湘潭市二医院，改建湘缆医院、湘潭市法检医院。新建高新医疗设施用地作为新建1家综合医院，岳塘区、湘潭经开区和昭山示范区分别新建2家综合医院。
2.中医院：城区规划中医院3家，新建湘潭市中医院、雨湖区中医院；保留岳塘区中西医结合医院。
3.专科医院：保留湘潭市第五人民医院、湘潭市康复医院，改建湘潭市口腔医院，扩建湘潭市传染病医院。
（2）城市基层医疗设施：
依据《社区卫生服务机构建设标准》及《城市居住区规划设计标准》，社区服务中心按半径1000m配置，规划社区卫生服务中心39家,用地面积11.48公顷。社区服务站按半径300m，5步行达到配置，结合底层商业、居住、社区服务中心等布置，规划定点127个，其中保留服务站11个，规划新增服务站116个。
（3）农村医疗设施
规划乡镇卫生院共4家，保留姜畲镇和响水乡卫生院，扩建鹤岭镇卫生院，迁建长城乡卫生院。村卫生室按每村一个卫生室的原则进行配置。
（4）社会办医疗
支持社会办医，发展健康产业。在现状24家医院的基础上，扩建6家，增加38家，共68家。新建九华健康城和昭山健康产业城。
3、公共卫生设施布局
公共卫生设施共35家机构，其中保留湘潭市疾控中心、湘潭市健康教育所、湘潭市医疗紧急救援指挥中心等16家机构，迁建雨湖区疾控中心、岳塘区疾控中心等5家机构，新建湘潭市疾控中心、岳塘医疗设施用地（妇幼保健）、湘潭市卫生计生综合监督执法局、湘潭市中心医院（荷塘分院）急救站、湘潭市中心医院（高新分院）急救站等14家机构。
4、卫生教育科研设施
保留湘潭医卫职业技术学院和湘潭职业技术学院分校两所学校，保障湘潭医疗卫生人才培养和输送。
六、实施措施
1.建立重点项目库，明确2017-2020年各区医卫设施项目建设计划，提高规划的可实施性。
2.采用弹性与刚性相结合的方式进行控制与引导，提高规划的可操作性。
1.对于中心城区独立占地的市级、区级、街道级采用图则的方式落位；社区级及非独立占地的设施在项目新建、扩建、改建时应纳入规划设计条件中。
2.对于湘潭经开区、昭山示范区、鹤岭镇、姜畲镇提出规划控制原则，具体在各自控规中落位。
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