[摘要] “沪洽周”上，湖南航空物流产业园对接洽谈会举行，这一项目得到了省市领导的高度关注，吸引了包括13家世界500强在内的众多企业的目光。这一项目有何优势，对九华、湘潭乃至全省外向型经济有何影响？如何打造？带着这些问题，记者采访、编辑、整理了省市区领导及上海物流协会负责人的精彩观点，现予以刊发。
“沪洽周”上，湖南航空物流产业园对接洽谈会举行，这一项目得到了省市领导的高度关注，吸引了包括13家世界500强在内的众多企业的目光。这一项目有何优势，对九华、湘潭乃至全省外向型经济有何影响？如何打造？带着这些问题，记者采访、编辑、整理了省市区领导及上海物流协会负责人的精彩观点，现予以刊发。
力争将航空物流园打造成为先进的产业集中区
湖南省人民政府副省长何报翔
加快发展航空物流产业，是湖南优化产业结构，促进经济转型升级的一项重要举措。当前，湖南航空物流产业发展面临诸多难得的机会。首先，湖南有“一带一部”的独特区位。去年11月，习近平总书记在湖南考察时指出，湖南要发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，提高经济整体素质和竞争力。加快发展航空物流产业，就是落实习总书记指示的具体举措。其次，湖南民航事业有良好的发展基础。长沙黄花国际机场客运量多年连续位居中部，去年突破1600万人次，跻身全球旅客吞吐量百强机场之列，也是国际民航业权威机构认证的“国际三星机场”。航线网络全面覆盖日韩、港澳台以及东南亚地区。第三，湖南发展航空物流，有坚实的承载功能和产业基础。湖南连续六年经济总量保持前十，2013年地区生产总值达到2.45万亿元。千亿级产业达到11个，还有多个园区，包括2个综合保税区，承载产业的平台很多。
我们选择在毛主席的家乡湘潭、长株潭城市群的核心地带，以湘潭综合保税区为依托建设湖南航空物流产业园，打造一个集物流、配载、仓储、会展等产业为一体的“临空经济走廊”。湖南物流产业园区位优、定位高、功能强，发展前景非常广阔。
下一步，我们将继续广泛凝聚各方智慧，汇聚各方力量，汇聚各方要素和资源，坚持高起点定位、高标准规划、高质量建设、高速度推进，在产业培育上狠下功夫，力争早日把它打造成为特色鲜明、产业兴旺、省内一流、先进的产业集中区。
航空物流产业园必将成为湖南最活跃的经济区域之一
湘潭市委副书记、市长 胡伟林
湖南航空物流产业园是湘潭综保区入驻项目，它以“湖南省外向型经济发展的特色产业园”为基本定位，将与湘潭经开区、湘潭综保区形成联动发展模式。鉴于业已形成的良好条件，该产业园与湘潭综保区，以及所覆盖的湘潭经开区和长株潭地区，必将成为湖南乃至我国中部地区最活跃的经济区域之一。
这一地区，区位优势十分明显。湘潭位于湖南中部，地处“长江经济带”战略腹地。湘潭综保区依托的湘潭经开区是长株潭金三角核心地区，水、陆、铁、空立体交通网络十分发达。全市每100平方公里公路密度达到155公里，是平均水平的3倍多；距离大托货运机场、董家塅通用机场仅20，距黄花国际机场不足40。依此优势，湘潭成为湖南融入珠三角、对接长三角的前沿重镇，成为资本和产业向中西部梯度转移的理想传承地。
这一地区，产业配套基础良好。首先，产业体系完备。是湖南乃至重要的工业基地，经过长期发展，已形成以精品钢材深加工、先进装备制造、新能源装备、汽车及零部件、新能源、新材料、食品加工等产业为支撑的工业体系。湘潭经开区是湖南省四个“千亿园区”之一，有大中型企业240余家。其次，技术力量雄厚。是职业培训示范城市和湖南省“第二教育中心”，连续五次成为科技进步先进城市。再次，服务业渐趋发达，是全省金融机构种类最齐全的市州之一。湘潭是流通领域现代物流示范城市，也是湖南省重要的物流配送中心。同时，万达广场、红星美凯龙等国内商业巨头陆续进驻，湘江风光带、九华滨江新城等区域性重大城市建设项目加速推进，公共服务体系日趋完善，城市发展步入了“宜居宜业”新阶段。
这一地区，开放发展前景广阔。这里是国家开放战略布局的重要节点。湘潭位于“一带一部”战略部署的交汇点、过渡带、结合部，是沿海开放与沿边开放的重要对接点和枢纽。这里是重大开放平台的集中区域。除湘潭综保区外，还设有业务范围跨周边地区的韶山海关、韶山出入境检验检疫局等对外开放机构；有一个经开区、一个高新区，是湖南省第二个同时拥有两个开发区的市州。这里是开放发展机制的创新区域。湘潭着力创新突破，在行政管理、金融、财税、投融资、土地管理等方面进行了积极探索，形成了有利于扩大开放的政务、法治、信用和人文环境。依托市政府下放的60余项市级行政管理权，湘潭经开区全面推行一站式服务，企业从工商注册、规划评审到竣工验收的各类手续均可在园区内实现闭环办结。
这一地区，政策体系比较完备。拥有国、省、市三级较为完备的政策支持体系。国家层面，除享受海关特殊监管区域的税收优惠政策外，“两型社会”建设、中部崛起、老工业基地改造、西部大开发等国家政策支持都惠及湘潭。省级层面，湖南省委省政府出台专项政策支持湘潭实现两个“率先发展”，并全力推动长株潭一体化，政策、资金、项目向这一区域集中。市级层面，我们拟定了湘潭综保区“独享”的招商引资政策，对达到投资强度等有关要求的企业按照工业用地基准价优先供地，并根据企业的年度进出口额，在土地、场地租金、所得税、有关规费、职教培训等方面给予不同梯度的奖励。基本上是除法律法规规定不能给予的之外，各种能够给予的支持都给予企业。湘潭市政府还专门设立湘潭综保区发展专项扶持资金，连续3年每年安排1000万元专项用于支持综保区企业发展。湘潭市委、市政府将全力推行企业“负面清单”和政府“权力清单”制度，保障企业自主发展。
提供优质服务 为入园企业创造最优的发展环境
湖南省机场管理集团有限公司总经理、党委书记 刘志仁
为充分把握长江经济带国家战略机遇，立足于打造湖南省开放型经济的重要平台，整合湘潭综合保税区和省机场管理集团优势资源，突出航空物流主导产业，带动一系列上下游产业发展，形成完整的产业链，我们将在湘潭综合保税区内，投资建设占地约500亩的湖南航空物流产业园。
湖南航空物流园所依托的长沙黄花机场基础设施非常完备：建有单体规模中部、第五（静态）、总面积达21.2万平米的T2航站楼；经过改扩建工程，长沙机场跑道、滑行道由2600米延长至3200米，机坪面积由14.8万平米扩大至36.6万平米，航站楼总面积由5万平米增加至26.2万平米，廊桥数量由11个增加至33个。20万吨处理能力的新航空货站投入使用，货运吞吐能力显著提高。
省机场管理集团和湖南航空物流产业园将通过优质的服务，为外向型企业创造最优的发展环境：一是实现区港联动：利用长沙机场国际交通枢纽资源，引进卡车航班业务模式，将湖南机场的专业服务人才和专业保障服务体系注入物流园，将航空口岸功能延伸后移到湘潭综合保税区内，设立“无跑道国际机场（虚拟机场）”。二是全方位的保税仓储和进出口分拨、贸易代理、集装箱堆场和运输配送等延伸服务。三是全方位的航线网络开发和航线航班保障，为航空物流园内的企业提供优惠的航空货运价格和国际、国内货运包机、包舱服务保障。
省机场管理集团将抢抓“一带一部”区位发展优势，依托长沙机场，加快建设航空物流产业园，大力发展航空物流产业，打造一个集物流、配载、仓储、会展等临空经济产业为一体的“临空经济走廊”。下一步省机场管理集团将进一步做大航空物流：一是对南方航空开放海关监管仓库，共同发展国际业务；二是向北京、上海、南京等机场口岸开放，接收中转海关监管航空货物和卡车监管航班货物；三是为省内外向型企业提供货物地面运输对接航空货运；四是积极筹划开通长沙至香港的全货机航线航班。
抢占发展先手 打造外向型经济发展高地
湘潭经开区党工委书记 喻湘
沪洽周上，省委省政府宣布，在湘潭综合保税区设立湖南省航空物流产业园。湖南航空物流产业园可谓是“风光无限”：省政府领导亲自促成湘潭综保区与湖南省机场管理集团有限公司强强联合，建成后将被直接授予省级物流园区的金字招牌；省市加大政策支持力度，市委市政府还为湘潭综保区制定了“专享”的优惠政策；沪洽周上，包括13家世界五百强企业在内的30余家物流业的龙头企业对航空物流园表现出浓厚的兴趣。
市委市政府申请国家批准的湘潭综保区成为长株潭城市群的外向型经济平台，为九华抢得了外向型经济发展的先手。湖南航空物流产业园的落户，正是湘潭综保区对于外向型经济的“磁石效应”的显现。航空物流产业园又是一个在省内的经济平台，它将对九华发展临空经济，实现“转型发展、高端发展、创新发展”，加快实现“两个转变”产生积极意义。
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