[摘要] 半边已经被拆除，另外半边还矗立在原地，华强北振中路上的一栋楼引得不少行人啧啧称奇，而小区里的业主则戏称其为“楼半半”。记者调查发现，这个叫做中航苑的小区从去年11月开始拆除，至今仍有20多户业主居住在小区。因为不能与全体业主达成一致意见，部分业主仍留守在被拆小区中，双方矛盾至今难以解决。
“根本的原因，还是因为他们（业主）对我们的拆迁补偿条件不满。”胡海腾表示，中航城项目是经过了深圳市政府规划的，规划许可、拆迁许可证各种证件全部齐全，并不存在业主所说的程序违规问题，“我们每一步都是严格按照程序进行，拆迁补偿条件、如何安置等，我们都考虑到了，并且提出了可以说是相当厚道的补偿方案”。
根据中航提供的补偿方案，原业主可以选择两种补偿的方案：，现金补偿。根据项目开建时期即2009年5月左右的房价，溢价20%，以每平方米1.7万元的现金进行补偿。“2009年5月15日的评估价是1.38万元，7月有一名业主卖房时以1.42万元/平方米卖掉。”胡海腾说。
第二，选择旧房换新房，用中航新北苑的房屋置换中航苑的拆迁房，而正在建设中的中航新北苑在飞亚达大厦的北侧，距离中航苑不到50米，两者只隔了一条窄窄的振华路。记者在中航地产提供的中航苑“老四栋住宅拆迁补偿条件”上看到，套内面积补偿标准均在1：1.07左右，并且均按照套内面积计算，也就是说一套70.27平方米的房子，可以置换到一套74.19—75.19平方米的房子。如果按照建筑面积来计算，置换比例则在1：1.17至1：1.21之间。
“我们已经在可能的范围内尽可能地给出更好的补偿方案，包括用来置换的房子，为了要一块好地，多次跟政府沟通，包括补偿方案，如果真的有问题，为什么90%的业主都同意了我们的方案呢？”胡海腾说。 胡海腾告诉记者，现在未签约的业主提出的要求是“原址回迁”，而记者看到的市政府2003年、2006年、2008年三次市政府办公会议纪要中显示，将中航片区的住宅用地改为商务功能。如果满足业主的回迁要求，意味着中航将用商业地产置换住宅地产。“他们希望获得商业地产补偿，如果不能给，有一个商业价值（补偿）……至于多少钱我不说。按照商业价值的面积来计算……”
“岗厦拆迁中提供了8种选择，可以选择商铺、住宅、现金补偿等，而我们实际上只有1种选择。”顾先生说。
“我们此前曾多次找到这些业主面谈，但是他们提出的要求和我们差距太大。”胡海腾说，由于双方差距太大，使得沟通无法进行。“我们会继续努力和业主坐下来面对面地谈话，但坦白来说，如果真的按照他们的条件，那么对那些已经搬走的业主是不公平的”。
胡海腾透露，目前已经向中航集团请求，将这块地的一部分放下来，将拆迁难度大大降低。他表示，按照规划设计，目前靠近振华路的29、30、31、32号楼将是绿地和广场以及市政道路。“原样留下来对我们没有影响，就是难看一点，里面夹了几栋旧楼。”陈建航说。
律师说法
中航苑拆迁行为的合法性明显存在问题
深圳市律协房地产与建设工程法律业务委员会副主任、广东华商律师事务所律师郭维告诉记者，“从物权法的角度看，业主有房产证，意味着产权是我的，宗地上的土地有我的一份，在我不同意之前，不能拆除我的房子，也不能影响我的正常居住生活，否则这就是侵权，可以起诉拆迁方威胁生命健康进行索赔”。
郭维表示，这就需要判断是否为了公共利益，“所谓公共利益，是指为了学校、医院，或者国防建设等。如果不属于公共利益，就是不合法的。这个项目涉及到商住，有盈利在里面，肯定不属于公共利益，这个事情（业主未签约、未搬离就拆迁）是有问题的。”
“按照物权法，除非为了公共利益，否则必须谈好，哪怕只剩下1户没有签，也不能强拆。”郭维表示，在国家新的《拆迁条例》没有正式出台前，按照现有的拆迁条例，如果双方未能就拆迁补偿达成协议，可以申请行政裁决；如果有一方不服行政裁决，则可以向法院提起诉讼，那么就可以强制拆除。
对此，中航的律师雷剑熙则表示，旧城改造和城市更新，虽然拆迁主体是开发商，但某种层面有公共利益在里面，“比如交通很拥堵，配套设施太落后，城市功能不完善……开发商的项目有一定公共利益在里面。
而广东东方金源律师事务所律师金焰认为，中航苑拆迁行为的合法性明显存在问题。首先，从强拆的主体上来看，所有的强制拆迁，都需要经过当地政府拆迁办，而不是开发商。
其次，退一步说，即使开发商获得了拆迁权，并非强制拆迁，但对于这种多层建筑来说，部分拆除的行为带有明显的侵权性质，因为业主不仅拥有其居住的房屋，对于整个楼的公共面积、公共设施，都有所有权。一旦拆迁影响到了业主的正常生活，就已经侵犯到了业主的权益。 金焰呼吁，政府对这种拆迁行为应高度重视，“深圳现在正在进入这种多层建筑的更新改造高峰期，《深圳经济特区城市更新改造办法》现在也正在制定细则当中。对于类似这样的拆迁举动，应该明确列入禁止内容中。”
金焰提出，如果对这样的拆迁行为缺乏监管，很可能会在今后类似的物业改造中被效仿，“如果不明确禁止，实际上就是变相鼓励这种侵权的行为”。
聚焦“楼半半”
1.资产损毁或者不可修复，房产才能注销，才能给被拆迁户发放补贴？耕兴律师事务所律师张茂荣：注销、办产权和被拆迁户没有关系，注销房产是和政府之间的关系，不是只有损毁后才能发放补贴，两者之间没有必然的因果关系。
2.中航苑改造后功能将从住宅用地变成商业用地，业主用商业用地置换住宅用地的意愿是否合理、合法？
张茂荣：在《拆迁管理条例》规定的2种补偿方式中，并没有明确规定是否一定要用商业换商业，至于用住宅换商业，法律没有依据，但也没有禁止，还是在于双方协商。
郭维：从法律上看，一切都建立在法律谈判的基础上，只要业主和开发商同意都行，不过以住宅换商业是少有的。
3.行政仲裁有没有进行？开发商：分别于2010年3月18日和3月31日向深圳市规划和国土资源委员会直属管理局申请对22户业主行政裁决。
业主：昨日，规划国土委直属管理局给我们的《关于中航苑新、老四栋部分业主信访问题的复函》中明确表示，“已于4月23日中止了行政裁决程序”。雷剑熙：“中止”，是指程序的暂时停止，由于出现了一些法定理由，等理由消除或经过评估后会再恢复，它表示的只是中间部分，不是终结部分，仲裁程序还将走下去。
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